非機動車道成垂釣“勝地” 上百魚竿佔道成安全隱患
上週四清晨5點,去年剛退休的老劉就將兩大袋漁具放上電動車,從濱江的家裏出發,趕到復興大橋下層的景觀平台上。
“來了啊?”老劉剛停下車,就有相熟的釣友和他打招呼。
老劉到復興大橋釣魚已經兩年。每天,橋上都有數十位垂釣愛好者聚集,上百根魚竿在欄杆上掛成一排,看着有些壯觀。
老劉到得算早,景觀平台還有位子,但隨着天色越來越亮,來橋上釣魚的人越來越多,景觀平台這點地方就不夠用了。於是,後來的垂釣者便把漁具擺到了非機動車道上。
非機動車道寬度有限,魚竿佔道成安全隱患
早高峯到了,非機動車道開始繁忙起來。根據記者觀察,早高峯期間,復興大橋非機動車道平均每分鐘通過非機動車三四十輛,流量較大。
非機動車道的寬度在2米左右,原本承擔早高峯的通行壓力就有些吃力,而垂釣者擺出的魚竿、水桶、折凳等裝備佔去了三分之一寬度,這讓過橋的非機動車和行人感覺更加不爽。
特別是電動車,由於體積本來就比普通自行車大,經過垂釣者身邊時必須放慢速度,以防碰到靠江一側的各種漁具,惹來不必要的麻煩。行人則需要三步一回頭,不斷觀察身後車輛情況,儘量讓電動車先過。如此一來,通行效率必然下降。
“白天這批人釣完,晚上還有人接着釣。”一位市民抱怨,“這條非機動車道本就狹窄,行人、自行車、電動車還要共用,偶爾還有電動車逆向騎過來,他們再這樣放出這麼多魚竿,交通狀況非常糟糕,很容易引起事故。”
記者現場進行了統計:早高峯期間,復興大橋下層兩側非機動車道上共有20餘名垂釣者下竿,尤其是南向北一側非機動車道,人員更為密集;垂釣者每人攜帶的魚竿都在5根以上,魚竿總數超過100根,魚竿長度基本在2.7米至3米,每竿配備魚線均達百米,下竿的江面跨度有上百米。
不少過路的市民反映,這樣的垂釣“盛況”已存在數年之久,然而,一直沒有職能部門出面管理。
不過,記者在橋墩上發現了一張告示:10月29日毅行和11月6日杭州馬拉松賽事期間,復興大橋橋面禁止垂釣,請各位垂釣愛好者配合並互相轉告。
對於這張告示,垂釣者這樣理解:“這不就是默許我們平時可以在這裏釣魚嗎?”
對橋面垂釣這事,部門都搖頭
那麼,在復興大橋橋面釣魚影響道路通行問題,究竟該由哪個部門管理呢?記者先後諮詢了4個可能相關的部門,但得到的結果都是搖頭。
交警部門:只能勸導
資料顯示,2014年就有市民就復興大橋垂釣問題向交警部門提出質疑。當時,交警部門給出的答覆是:復興大橋下層垂釣問題管理權限並不屬於該部門,對於佔用非機動車道垂釣的情況,屬地交警大隊已要求民警在巡邏期間做好勸導工作,根據《杭州市城市河道保護管理辦法》規定,錢塘江的保護與管理按照國家和省、市相關規定執行,交警部門對錢塘江面垂釣行為無查處依據。
記者再次諮詢交警部門,得到的答覆與兩年前的答覆基本一致,如果是非機動車佔道停放,執勤交警可現場搬離佔道車輛或要求非機動車駕駛人駛離,但對於垂釣行為,交警只能以勸導的方式管理。
城管部門:無法處罰
上城城管的工作人員告訴記者,此前已有市民向他們投訴復興大橋垂釣問題,但問題是,他們也很為難。“城管部門管理的是城市內河河道,錢塘江並不在城管部門管理範圍之內。對於因垂釣造成的佔道和影響通行問題,我們也只能進行教育和勸導,無法進行處罰。”
從轄區上看,復興大橋下層橋面對半開,分屬上城和濱江兩區城管部門管理。上城城管南星中隊曾在接到市民投訴後上橋進行勸阻,但收效甚微,而對岸的濱江城管長河中隊也遭遇了同樣的尷尬。
城管部門工作人員無奈表示,他們也不清楚復興大橋是否允許垂釣,因此無法徹底解決這一問題。
路橋公司:沒有職能
根據橋墩上張貼的告示,記者聯繫到了告示發佈單位:杭州市路橋有限公司橋隧養護公司。該公司工作人員答覆,告示是10月底張貼的,目的僅僅是提醒市民,防止大型活動期間有意外發生。
“我們作為養護單位,本身沒有強制管理影響道路通行行為的職能。因此,張貼告示也只是為了讓市民能夠在安全狀況下通行。”該工作人員説。
錢塘江管理局:無管轄權
“抱歉,我局管理的是錢塘江範圍內涉河涉堤、採沙、水面保潔等內容,對於復興大橋上的垂釣和交通問題並沒有管轄權。”浙江省錢塘江管理局工作人員説。
錢塘江管理局方面表示,復興大橋不在其管理範圍內,該局只負責江面和江堤上的情況。
既然如此,問題來了:復興大橋下層非機動車道上的佔道垂釣行為究竟能不能管?該由誰來管?
我們很好奇,每天要經過那裏的市民更好奇。
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